Новости

Эко-инспекция в Республике Коми – новый орган государственной власти или реальная общественная организация?

Сегодня в Общественной палате Республики Коми обсуждался законопроект «Об общественном экологическом контроле в Республике Коми». Круглый стол прошёл по инициативе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК. Комментировал будущий закон и отвечал на вопросы присутствующих сам министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Роман Полшведкин. В бурной дискуссии приняли участие члены ОП РК, представители Прокуратуры, Минприроды, Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК и Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры.

В самом начале встречи Роман Полшведкин подчеркнул, что роль общественности в вопросах охраны окружающей среды велика. Существует достаточно много общественных организаций, осуществляющих мониторинг и экспертизу в этой области на достаточно высоком профессиональном уровне. Данный законопроект предполагает создание ещё одной такой структуры – общественной эко-инспекции. Стоит отметить, что во время Гражданского форума, который прошёл осенью 2015 года, на площадке, посвящённой вопросам экологии, уже звучало такое предложение.

Однако помимо явных положительных последствий принятия этого закона, некоторые участники круглого стола обнаружили и недостатки. Так, член Общественной палаты РК Андрей Кичигин обратил внимание на один из пунктов, в котором говорится, что у эко-инспекторов есть полномочия подавать в случае обнаружения ими нарушения иски в суд. По мнению общественника, это уже перебор: общественная организация не должна подменять прокуратуру, более компетентный орган в данных вопросах. Также он уточнил, будут ли вообще организации и ведомства реагировать на таких активистов и не закрывать перед ними двери. Александра Афонина, директор Исполнительной дирекции Общественной палаты РК, предложила выдавать членам инспекции специальные удостоверения, а в случае чего ссылаться на закон.

Члена ОП РК Елену Щербина обеспокоил другой вопрос. Не станет ли эко-инспекция, зависимая от Министерства финансово, зависимой от него в целом и действовать по его указке, закрывая глаза на какие-либо нарушения. Это же беспокойство выразили члены Совета Общественности Койгородского района в своём письме. По мнению общественников, если сейчас экоконтроль за отраслями деятельности на местах осуществляют общественные советы за счёт собственных средств и в силу своих возможностей, основанных на энтузиазме, то предлагаемая в законопроекте эко-инспекция окажется зависима от госорганов, и желаемого результата достичь не удастся.

Не стоит забывать, что отдельного закона, регулирующего именно общественный экологический контроль, нет даже на федеральном уровне. Поэтому, будучи первопроходцами в данной области, на членах будущей эко-инспекции лежит большая ответственность: станет ли эта организация очередным орудием власти или будет осуществлять реальный общественный контроль и приносить пользу.